Serbien und der Balkan: warum „ein Pass in einem Jahr“ ein Mythos ist

„Serbische Staatsbürgerschaft in einem Jahr“ gehört zu den hartnäckigsten Angeboten in diesem Markt. Es beruht auf etwas Realem, und zu verstehen, was dieses Etwas ist, erklärt, warum das Angebot fast nie eingelöst wird.

Die Bestimmung, auf der es beruht

Das serbische Recht enthält wie die meisten Staatsangehörigkeitsgesetze einen Ermessensweg: Die Staatsbürgerschaft kann ohne die gewöhnliche Aufenthaltsdauer verliehen werden, wenn es im Interesse des Staates liegt – aus wissenschaftlichen, wirtschaftlichen, kulturellen oder sportlichen Gründen. Er existiert. Er wird angewendet. Er wird für Menschen angewendet, deren Beitrag für einen Minister offenkundig ist, und die Entscheidung liegt im Ermessen und ist kein Verwaltungsverfahren.

Verkauft wird der Zugang zu diesem Ermessen, und das ist nichts, was sich verkaufen lässt. Es gibt kein Antragsformular, keine veröffentlichten Kriterien, keine Bearbeitungszeit und keine Berufung.

Der gewöhnliche Weg

• Befristeter Aufenthalt aus gewöhnlichen Gründen, einschließlich Firmen- und Immobilieneigentum, regelmäßig verlängert.
• Daueraufenthalt nach einer Mindestfrist.
• Staatsbürgerschaft nach einer weiteren Frist, im Regelfall mit Verzichtspflicht und einer Spracherwartung.

Summe: viele Jahre, genau wie anderswo in der Region. Serbien erlaubt es durchaus, leicht einen Aufenthalt zu erhalten; es ist das Ende des Weges, die Staatsbürgerschaft, das die Vermarktung zusammenpresst.

Wie man das Angebot erkennt

• Ein genannter Beamter oder „Verbindungen im Ministerium“ als Mechanismus.
• Ein Honorar, das als hohe Vorauszahlung mit Restbetrag bei Erhalt aufgebaut ist – die Vorauszahlung ist das eigentliche Produkt.
• Ein Zeitplan in Monaten für etwas, dessen gesetzlicher Zeitplan Jahre beträgt.
• Kein schriftlicher Vertrag, der die Rechtsgrundlage des Antrags nennt.
• Eine Erklärung, warum das Verfahren vertraulich bleiben muss.

Das regionale Muster

Dieselbe Struktur erscheint bei Nordmazedonien, bei Albanien und gelegentlich bei Bosnien. Jedes hat eine Ermessensbestimmung, jedes einen gewöhnlichen Weg, der in Jahren gemessen wird, und in der Lücke dazwischen leben die Angebote. Die ehrliche Fassung für jedes dieser Länder lautet: Aufenthalt ist zugänglich, Staatsbürgerschaft ist es nicht, und wer das zusammenpresst, verkauft die Vorauszahlung.