Serbia e Balcani: perché «un passaporto in un anno» è un mito

«Cittadinanza serba in un anno» è una delle offerte più persistenti di questo mercato. Poggia su qualcosa di reale, e capire che cosa sia spiega perché l'offerta quasi mai si realizza.

La disposizione su cui poggia

La legge serba, come la maggior parte delle leggi sulla cittadinanza, contiene una via discrezionale: la cittadinanza può essere concessa quando è nell'interesse dello Stato, per ragioni scientifiche, economiche, culturali o sportive, senza il periodo di residenza ordinario. Esiste. Viene usata. Viene usata per persone il cui contributo è evidente a un ministro, e la decisione è discrezionale e non procedurale.

Ciò che viene venduto è l'accesso a quella discrezionalità, che non è una cosa che si possa vendere. Non esiste un modulo di domanda, né criteri pubblicati, né tempi di elaborazione, né ricorso.

La via ordinaria

• Residenza temporanea per motivi ordinari, compresi la proprietà di una società e di immobili, rinnovata periodicamente.
• Residenza permanente dopo un periodo idoneo.
• Cittadinanza dopo un ulteriore periodo, con un obbligo di rinuncia nel caso ordinario e un'aspettativa linguistica.

Totale: molti anni, esattamente come altrove nella regione. La Serbia consente di ottenere la residenza con facilità; è l'estremità della cittadinanza del processo che il marketing comprime.

Come riconoscere la proposta

• Un funzionario nominato o «conoscenze al ministero» come meccanismo.
• Una parcella strutturata con un grosso anticipo e il saldo alla consegna: l'anticipo è il vero prodotto.
• Una tempistica indicata in mesi per qualcosa il cui termine legale è di anni.
• Nessun contratto scritto che indichi la base giuridica della domanda.
• Una spiegazione del perché il processo debba restare riservato.

Lo schema regionale

La stessa struttura compare con la Macedonia del Nord, con l'Albania e periodicamente con la Bosnia. Ognuna ha una disposizione discrezionale, ognuna ha una via ordinaria misurata in anni, e lo spazio tra le due è dove vivono le offerte. La versione onesta di ognuno di questi paesi è: la residenza è accessibile, la cittadinanza no, e chi comprime questo vende l'anticipo.