Serbie et Balkans : pourquoi « un passeport en un an » est un mythe

« La citoyenneté serbe en un an » est l'une des offres les plus persistantes de ce marché. Elle repose sur quelque chose de réel, et comprendre ce que c'est explique pourquoi l'offre ne se concrétise presque jamais.

La disposition sur laquelle elle repose

La loi serbe, comme la plupart des lois sur la nationalité, contient une voie discrétionnaire : la citoyenneté peut être accordée lorsque l'intérêt de l'État le commande, pour des raisons scientifiques, économiques, culturelles ou sportives, sans la période de résidence ordinaire. Elle existe. Elle est utilisée. Elle l'est pour des personnes dont l'apport est manifeste aux yeux d'un ministre, et la décision est discrétionnaire plutôt que procédurale.

Ce qui se vend, c'est l'accès à cette discrétion, qui n'est pas une chose que l'on peut vendre. Il n'y a pas de formulaire de demande, pas de critères publiés, pas de délai de traitement et pas de recours.

La voie ordinaire

• Séjour temporaire pour des motifs ordinaires, y compris la propriété d'une société et d'un bien, renouvelé périodiquement.
• Résidence permanente après une période d'éligibilité.
• Citoyenneté après une nouvelle période, avec une exigence de renonciation dans le cas ordinaire et une attente linguistique.

Au total : de nombreuses années, exactement comme ailleurs dans la région. La Serbie permet bien d'obtenir facilement la résidence ; c'est le bout du processus, la citoyenneté, que le marketing comprime.

Comment reconnaître l'argumentaire

• Un responsable nommé ou des « relations au ministère » comme mécanisme.
• Des honoraires structurés en une grosse avance, le solde à la réception : l'avance étant le véritable produit.
• Un calendrier exprimé en mois pour quelque chose dont le délai légal se compte en années.
• Pas de contrat écrit nommant la base juridique de la demande.
• Une explication de la raison pour laquelle la procédure doit rester confidentielle.

Le schéma régional

La même structure apparaît avec la Macédoine du Nord, avec l'Albanie et périodiquement avec la Bosnie. Chacun a une disposition discrétionnaire, chacun a une voie ordinaire mesurée en années, et l'écart entre les deux est l'endroit où vivent les offres. La version honnête pour chacun de ces pays est : la résidence est accessible, la citoyenneté ne l'est pas, et quiconque comprime cela vend l'avance.