Le durcissement de l'UE : contrôles, réexamens et passeports révoqués

Les institutions européennes exercent une pression soutenue sur la migration par l'investissement depuis dix ans, et les résultats sont désormais visibles dans toutes les directions : programmes fermés, arrêt de la Cour de justice et réexamens d'octrois déjà effectués.

Ce qui s'est réellement passé

• Des résolutions parlementaires appelant à supprimer progressivement la citoyenneté par l'investissement et à encadrer les programmes de résidence.
• Des procédures d'infraction contre des États membres qui exploitent des programmes de citoyenneté.
• Un arrêt de la Cour de justice en 2025 jugeant le dispositif maltais incompatible avec le droit de l'UE, sur un raisonnement portant sur la nature de la transaction plutôt que sur les détails du dispositif.
• Des fermetures à Chypre, de la voie accélérée de la Bulgarie, de l'Irlande, de l'Espagne, et la suppression de la voie immobilière du Portugal.
• Des réexamens de citoyennetés accordées, surtout à Chypre, suivis de révocations.
• Des pouvoirs de suspension de l'exemption de visa renforcés, avec la possibilité de suspendre les pays tiers dont les programmes de citoyenneté sont jugés préoccupants pour la sécurité — pouvoir qui a été utilisé et brandi.

Pourquoi cette pression existe

Parce que la citoyenneté nationale confère la citoyenneté de l'UE, et que la décision d'un État membre crée des droits dans vingt-six autres qui n'y ont pas participé. C'est tout l'argument juridique, et c'est la raison pour laquelle les programmes de résidence ont survécu alors que les programmes de citoyenneté n'y sont pas parvenus : un titre de séjour a des effets nationaux.

Ce que cela signifie pour un titulaire

• Un titre de séjour de l'UE obtenu légitimement n'est pas menacé. La pression porte sur les nouveaux octrois et sur la catégorie de la citoyenneté.
• Une citoyenneté non européenne obtenue par investissement peut perdre son accès européen sans visa par une décision prise à Bruxelles, sans que rien n'arrive au passeport lui-même.
• Un octroi défectueux peut être réexaminé, ce qui plaide pour une demande capable de résister à l'examen.
• La naturalisation après une résidence réelle n'est pas touchée et constitue désormais la seule voie vers un passeport de l'UE qui ne soit exposée à rien de tout cela.

La direction

Constamment la même depuis dix ans, à travers plusieurs changements de gouvernement dans l'Union. Quiconque planifie en supposant que la pression va se relâcher planifie contre dix ans de preuves.